Publicerat 2019-05-16 10:50TCO antar program för rimliga pensionsvillkor
Efterhand som vi lever allt längre, räcker avsättningarna till
pension allt sämre till de år som pensionär som de ska finansiera. När
avsättningarna till den Allmänna pensionen inte ökar, måste vi antingen
jobba längre eller finna en annan finansiering, konstaterar TCO.
I TCO:s pensionspolitiska program beskrivs de utmaningar som
pensionssystemet står inför och TCO:s förslag till lösningar.
När dagens pensionssystem sjösattes för tjugo år sedan var
ambitionen att det skulle vara hållbart över tid. Det nya systemet med
inkomst- och premiepension skulle ge minst lika hög pension som det
tidigare systemet med folkpension och ATP hade gjort, alltså minst 60
procent av tidigare lön.
Befolkningens förväntade livslängd har sedan dess ökat i betydligt
snabbare takt än vad tidigare prognoser visat och kommer sannolikt
fortsätta öka. Det betyder att pensionerna måste räcka under längre tid
och att pensionsnivån, det som pensionären får utbetalat varje månad,
blir lägre.
För drygt tio år sedan kom de första tecknen på att det skulle bli
svårt att nå upp till målnivån på 60 procent av slutlönen och därefter
har nivån sjunkit så att personer födda 1950 i genomsnitt får mindre än
50 procent. Pensionsmyndighetens framskrivningar för kommande årskullar
visar att pensionsnivåerna kan förväntas fortsätta sjunka, om den
faktiska pensionsåldern eller avgiftsnivån inte höjs.
Tjänstepensionen riskerar med den nuvarande utvecklingen, att i allt
större utsträckning bli avgörande för pensionärernas försörjning.
Andelen pensionärer med inkomster under gränsen för fattigdom riskerar
att öka. För att även kommande generationer ska få en allmän pension som
i förhållande till slutlön motsvarar vad som avsågs när
pensionssystemet sjösattes, krävs en kombination av längre arbetsliv och
högre avgifter till pensionssystemet.
Att enligt pensionsgruppens modell införa riktålder och automatisk
uppräkning av pensionsåldern är problematiskt för många grupper på
arbetsmarknaden. I diskussionen om att orka arbeta efter 65 år framhålls
ofta en fysiskt påfrestande arbetsmiljö som ett hinder.
Men arbetsmiljön i många tjänstemannayrken utmärks minst lika ofta av
psykiska påfrestningar, som exempelvis stress och hög anspänning, en
kombination av höga krav och låg kontroll i arbetet. Bland tjänstemän är
psykisk ohälsa den främsta sjukskrivningsorsaken för både män och
kvinnor.
Några förslag från pensionsprogrammet:
- Om vi ska kunna jobba längre krävs en hållbar arbetsmiljö. Ett
förlängt arbetsliv förutsätter att alla anställda, oavsett
förutsättningar, ges reella möjligheter att kunna och orka arbeta
längre. Det är därför mycket viktigt att sådana beslut medför satsningar
på förbättrad arbetsmiljö och flexibilitet i arbetet.
- Det behöver dessutom finnas goda möjligheter till
kompetensutveckling och omställning under hela arbetslivet. Behoven av
utbildning, vidareutbildning och möjligheter till omställning ökar på
arbetsmarknaden. Samtidigt ligger pensionsrätten för studier på en så
låg nivå att dessa riskerar sänka framtida pension.
Pensionsrätten
för eftergymnasiala studier bör därför höjas. Detta kan ske antingen
genom högre avsättning som andel av bidragsdelen, genom studiepremier
eller genom kompletterande avsättningar. - Det räcker inte med bara höjda pensionsåldrar. TCO föreslår därför
att avgiften till den allmänna pensionen höjs till den nivå som det från
början avsågs, 18,5 procent av lönen. En sådan höjning skulle öka
inbetalningarna till det allmänna pensionssystemet med 7 procent och
pensionsnivån i motsvarande grad.
Blåljus håller med om det mesta i det pensionspolitiska programmet. Om den Allmänna pensionen tillåts urholkas ställs mycket stora krav på arbetsmarknadens parter att kompensera genom tjänstepension. Eller på den enskilde att spara själv. Men då finns det alltid de som inte omfattas eller lyckas spara, och de riskerar att få en väldigt låg levnadsstandard som pensionär. Och att höja tjänstepensionen kostar i avtal, vilket vi i Polisförbundet fått erfara. När vi ville ge poliserna en bättre pension genom Kåpan Extra, innebar det längre arbetstid för främst skiftestjänstgörande poliser. Ett pris som drabbade vissa värre än andra, men definitivt inte bidragit till att göra den yttre (skiftes)tjänsten mer attraktiv.
En annan fråga som blir allt viktigare nu när pensionsåldrarna ska höjas i stället för att öka pensionsavsättningarna, är möjligheten till delpensionslösningar på äldre dagar. Poliser som är över 61 år gamla kan idag ansöka om delpension enligt pa 16 avd II och Delpensionsavtalet. Men det är Arbetsgivaren som beslutar.
I framtiden (för de som är födda 1988 och senare pa 16 avd I) kan den enskilde få större makt genom s k
flexpension. Men till de åldersgrupperna kommer till mogen ålder, vore det inte fel att genom avtal ge fler möjlighet till större självbestämmande beträffande delpensionslösningar.
Tommy Hansson