Publicerat 2010-12-09 17:00SMÅTT OCH GOTT UR BLÅLJUS NOTISBLOCK
FRÅN DEN GÅNGNA VECKAN:

Lyssnar statlig arbetsgivare

på sin arbetsmarknadsminister?

Alla behöver bli lite skyddsombud på sin egen arbetsplats och ta ansvar för sig själva och sina arbetskamrater. Men för att de anställda ska hålla ett helt arbetsliv behöver också arbetsgivarna tänka i nya banor, säger Hillevi Engström, arbetsmarknadsminister.

Fler delaktiga

Skyddsombudens roll och samverkan mellan fack och arbetsgivare är grunden för ett bra arbetsmiljöarbete. Det menar Hillevi Engström som själv arbetat som skyddsombud och som ombudsman på Polisförbundet. Men för att få säkra och hälsosamma arbetsplatser behöver fler vara delaktiga, förklarar hon bl a i en intervju med tidningen Arbetsliv.

Få brott

mot äldre reds ut

Av de drygt 16.000 brott mot äldre som anmäldes i Stockholms län under 2009 nådde bara 444 så långt som till åklagare.

– Det är svårutredda brott. I huvudsak handlar det om organiserad kriminalitet, delvis är det internationella ligor och de väljer ut de svagaste offren, säger Lars-Owe Burlin, chef för åldringsbrottsgruppen i Söderort, i en intervju i DN.

Chefer i offentlig

sektor mer begåvade

Den generaliserade bilden att chefer inom offentlig sektor skulle vara mindre effektiva och ha lägre ambitionsnivå än chefer inom privat sektor lever och frodas. Men en ny undersökning ifrågasätter den fördomen, berättar DN-Ekonomi i en artikel.

Medicinsk okunnighet kan

leda till dödsfall i arresten

Som det ser ut i dag så är det vakthavande befäl vid varje polisarrest som tar beslutet ifall en person ska sättas i arresten eller skickas till sjukhuset. Problemet är att de inte har den medicinska utbildning som krävs.

- Situationen är orimlig, säger Lena Nitz ordförande i Polisförbundet.

– Vi tycker att det är både olyckligt och orimligt att en polisman ska behöva fatta sådana kvalificerade medicinska beslut som man måste göra och som kan leda till allvarliga konsekvenser. Det värsta som kan hända är att en person avlider i en av våra celler, det har hänt förr och det vi absolut inte ska hända igen, säger Lena Nitz i en intervju med EKOT.

Brandmän kräver

starkare brandmän

Malmös brandmän kräver starkare — brandmän. Annars vill de att Arbetsmiljöverket förbjuder brandmännen att rökdyka. Det uppger TT i en artikel.

Nytt rekord

för ekobrotten

Antalet misstänkta ekobrott når i år en ny rekordnivå — och det är de grova brotten som ökar mest. Ekobrottsmyndigheten har blivit bättre på att fördela resurser och upptäcker mer, säger nya chefen Eva Håkansson Fröjelini en intervju i DN-Ekonomi.

Skadestånd

enligt Europakonventionen

Om en persons mänskliga rättigheter skulle kränkas t ex vid vistelse i en polisarrest bör det leda till skadestånd. En utredning har presenterat förslag hur detta ska lagregleras så att Sverige lever upp till Europakonventionen. Utredningen om det allmännas ansvar enligt Europakonventionen har nyligen lämnat sitt betänkande Skadestånd och Europakonventionen (SOU 2010:87) till justitieminister Beatrice Ask.

Det föreslås att enskildas rätt till skadestånd vid överträdelser av mänskliga rättigheter enligt Europakonventionen som begås av stat och kommun regleras genom nya bestämmelser i skadeståndslagen. Lagförslaget motsvarar i stort de senaste årens utveckling i svensk rättspraxis.

Utredningens uppdrag

Utredningens huvuduppgift har varit att föreslå en lagreglering av de fall där det enligt Europakonventionen krävs att skadestånd ska kunna lämnas till den som drabbats av en konventionsöverträdelse. Uppdraget ska ses mot bakgrund av att Högsta domstolen i flera fall har funnit att skadeståndslagens regler om det allmännas ansvar innebär att Sverige inte fullt ut uppfyller sina förpliktelser enligt konventionen. Genom Högsta domstolens avgöranden har dock rätten till ersättning (för ideell skada) utvidgats i fall där ett fel från det allmännas sida även har inneburit att konventionen har åsidosatts.

En sådan lagreglering måste givetvis tillgodose Sveriges åtaganden enligt konventionen. Det gäller särskilt i fråga om vår skyldighet att tillhandahålla "effektiva rättsmedel" mot konventionskränkningar. Samtidigt måste reglerna utformas utifrån svensk skadeståndslagstiftning och de principer som i övrigt gäller i svensk rätt. Konventionsstaterna har också stor frihet att välja på vilket sätt effektiva rättsmedel (till exempel i form av skadestånd) ska utformas nationellt. Det viktiga är att det nationella regelsystemet sett i dess helhet uppfyller konventionens krav.

Nya bestämmelser i skadeståndslagen

Genom en ny bestämmelse kan enskilda få skadestånd av staten eller en kommun vid överträdelser av Europakonventionen som staten eller kommunen svarar för. Skadeståndsansvaret omfattar de skador som ersätts enligt gällande regler om det allmännas ansvar. Skadestånd ska även kunna ges för vissa ideella skador som hittills har ersatts utan direkt stöd i lag. Som exempel kan nämnas skador i form av kränkning, smärta, frustration, maktlöshet och liknande negativa känslor.

Skadeståndsansvaret ska inte omfatta fall där staten uppfyller konventionens krav på annat sätt. För att skadestånd ska ges enligt regeln krävs därför att det är "nödvändig" att en överträdelse gottgörs genom just ekonomisk kompensation. Tanken är att skadestånd främst ska komma i fråga i fall där andra rättsmedel inte varit tillgängliga och effektiva. I övrigt är huvudregeln att allmänna skadeståndsrättsliga principer gäller. Det innefattar bland annat ett krav på skada och på orsakssamband mellan överträdelsen och skadan.

Genom en annan bestämmelse markeras att skadeståndsnivåerna för ideella skador ska bestämmas i anslutning till vad som redan nu gäller vid beräkning av ersättning för kränkning på grund av brott.

Förmånligt för den enskilde

Utredningen föreslår även en särskild rättegångskostnadsregel med utgångspunkt i Europakonventionens krav. I fall där en överträdelse konstateras, men talan av olika skäl ändå ogillas, ges domstolarna viss möjlighet att besluta att rättegångskostnaderna ska fördelas på ett sätt som är lite mer förmånligt för den enskilde än vad som annars hade gällt.

Såsom förslaget är utformat är den särskilda forumregeln om att talan mot det allmänna ska väckas i närmast högre instans inte tillämplig på talan enligt den nya regeln. Detsamma gäller i fråga om förbudet mot talan rörande beslut av riksdagen, regeringen och de högsta domstolarna. Utredningen föreslår att forumregeln upphävs. Skadeståndstalan mot det allmänna som förs på olika grunder kan annars behöva behandlas i olika instanser. Det finns även flera fördelar med att talan nu kommer att prövas av tingsrätt som första instans. Något förslag rörande taleförbudet har däremot inte lagts fram.

Slutligen föreslås vissa ändringar i reglerna om statens frivilliga skadereglering. Den ordning som gäller vid bland annat Justitiekanslerns handläggning av anspråk mot staten föreslås omfatta även anspråk som framställs med stöd av den nya skadeståndsregeln.

Inför avgift på dubbdäck

Tre ledande centerpartister skriver på DN Debatt att det vore bättre med lokala avgifter på dubbdäck istället för förbud. Artikelförfattarna tycker att det på lång sikt är en bättre lösning med att bilister får betala än att förbud införs i vissa zoner.