Förändringsbarometer om polisens omorganisation

"Nu har 99 procent av kommunerna samverkansöverenskommelser med polisen. Och alla kommuner har kommunpolis. Det visar den senaste mätningen av polisens reformarbete.

Syftet med mätningen är att se hur långt regionerna har kommit i genomförandet av de 54 genomförandebeslut som den särskilda utredaren beslutat om avseende regionerna. Enligt den sjunde mätningen, som visar läget 31 maj, är 32 beslut fullt genomförda – vilket motsvarar 59 procent.

– Enligt min mening måste det anses bra att 32 av 54 förmågor, som den särskilda utredaren beslutat ska finnas i alla polisregioner, redan är på plats. För det förtjänar de medarbetare som möjliggjort det beröm, säger Erik Steen, som leder arbetet med att säkerställa att ombildning följer fattade beslut.

– Nu återstår att arbeta vidare med införandet av de 22 förmågor som ännu inte är fullt genomförda i alla regioner. Men det räcker inte. Vi måste även arbeta med att säkra att förmågorna håller tillräckligt god kvalitet samt att de bidrar till tänkt förbättrad verksamhetsgrad, det vill säga nytta.

Resultatet av senaste förändringsbarometern:

• Av landets 290 kommuner har nu 286 samverkansöverenskommelser med polisen, vilket motsvarar 99 procent.
• Medborgardialoger har genomförts i 192 av 290 kommuner, vilket motsvarar 66 procent.
• Medborgarlöften har tagits fram i 110 av 290 kommuner, vilket motsvarar 38 procent.
• Det finns för närvarande drygt 500 områdespoliser och de är verksamma i fem regioner. Två regioner bereder frågan men det finns ännu inga områdespoliser i dessa regioner.
• Samtliga kommuner har tilldelats en kommunpolis och det totala antalet kommunpoliser är knappt 200.
• Samtliga utredningsenheter i polisregionerna har nu en ärendesamordningsfunktion som omfattar ärendesamordning och ärendefördelning.
• Samtliga polisområden har nu en utpekad funktion med beslutsmandat att avgöra i vilket lokalpolisområde brottssamordning och ärendesamordning ska ske.
• Alla polisområden har en jourverksamhet. Aktuell verksamhet ska bedrivas minst klockan 07.00 och 21.00 söndag till torsdag samt övriga dygn minst mellan klockan 07.00 och 01.00.  Tio polisområden uppfyller för närvarande inte dessa minimitider. Avsikten är att detta ska vara genomfört innan årsskiftet.
• Alla polisområden har förmåga att ansvara för underrättelseledda insatser rörande gränslös organiserad brottslighet.
• I alla regioner har yttre befäl delegation för beslut om relevanta förstahandsåtgärder.
• Samtliga regioner har en regional brottsamordningsfunktion som omfattar processerna brottsanalys och forensisk analys.
• I alla regioner baseras de regionala operativa besluten på underrättelseenhetens sammanställda underrättelseunderlag.
• Samtliga regionkanslier har förmåga att stödja det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i samverkan med kommuner och andra lokala aktörer.
• De operativa besluten på polisområdesnivå baseraras på underrättelseenhetens sammanställda underrättelseläge."

Blåljus väljer ett par citat ur Förändringsbarometern: (Blåljus fettextningar)

"Närmare medborgarna

Förstärkningen av polisens lokala närvaro och tillgänglighet anses vara en av de viktigaste utgångspunkterna för reformen. Inom områden som främst avser polisens lokala närvaro och tillgänglighet för medborgarna har polisregionerna nått olika långt och reformtakten är inte linjär. Vissa polisregioner har fört över organisatoriska enheter till lokalpolisområdena. Därmed ökar andelen anställda vid lokalpolisområden samtidigt som också uppdraget ökar, vilket i sin tur kan innebära en oförändrad eller minskad förmåga."

"Det finns ca 500 områdespoliser fördelade i drygt hälften av alla lokalpolisområden, vilket inte är någon förändring sedan marsmätningen. Någon förändring med anledning av beslutet om att det ska finnas en områdespolis per 5 000 invånare i särskilt prioriterade områden har inte noterats. Kravet uppfylls fortfarande i 10 av de 14 särskilt prioriterade områdena. En polisregion har ökat antalet områdespoliser från ca 200 till ca 300 sedan marsmätningen. I övriga polisregioner har inga fler områdespoliser utsetts.

Vid den första mätningen som genomfördes i februari 2015 hade 29 av 290 kommuner tillgång till en kommunpolis. I denna mätning har nu samtliga 290 kommuner tillgång till en kommunpolis. Totalt sett finns det 198 kommunpoliser, vilket innebär att det i vissa fall finns flera kommunpoliser i en och samma kommun och att det i andra fall finns kommunpoliser som ansvarar för flera kommuner samtidigt."

Förändringsbarometern finns att läsa i sin helhet på Intrapolis.

Blåljus anar att siffror inte fullt ut ger svaret på hur närvarande polisen upplevs vara. Även om svarstider och utryckningstider ger en aning. Eller så kan man läsa en erfaren polis berättelse från verklighetens Södertälje. Och allmänhetens kommentarer till densamma.

Tommy Hansson