PAN borde vara oberoende

Polisförbundet uppskattar Polissamordningens ambition att få så många poliser som möjligt så nära medborgarna som möjligt. Däremot är Polisförbundet kritiska till att PAN hamnar under personalavdelningen, "HR" en bit ned i organisationen, vilket gör att dess opartiskhet kan ifrågasättas.

Polisförbundets Lena Nitz välkomnar helhetstänket och det lokala perspektivet i den detaljorganisation som Polissamordningen presenterade igår och som blir verklighet när den nya organisationen sjösätts 1 januari 2015. Samtidigt ser Polisförbundet också att det finns stor oro i poliskåren därför att information inte sipprar hela vägen ner genom organisationen.

– Många är oroliga och osäkra. De vet inte vad som händer, de är oroliga för sin egen situation och var i organisationen de kommer att befinna sig 2015. Polissamordningen måste jobba mycket mer aktivt med att se till att informationen når hela vägen ut. Det är allvarligt när människor inte känner sig delaktiga i processen. Det försvårar arbetet med att skapa en gemensam polismyndighet med gemensamma mål, säger Lena Nitz.

Däremot ser förbundet positivt på att det i den nya polismyndigheten 2015 kommer att finnas en bättre möjlighet till helhetssyn för polismyndigheten hos Rikspolischefens kansli.
– Vi har från Polisförbundets sida länge arbetat för att få till ett bättre helhetstänk i ledningen för svensk polis. Vi har tilltro till att detta har goda möjligheter att ta bättre form i den nya polismyndigheten.

Lena Nitz ser också positivt på att Polissamordningen tar tillvara det lokala perspektivet i den nya detaljorganisationen.

- Ju närmare du som polis arbetar medborgarna, desto större möjlighet har du att arbeta förebyggande och bygga relationer. Det ökar i sig polisens möjligheter att göra ett bra jobb, och Polisförbundet har länge tryckt på att poliserna ska få bättre möjligheter att göra ett bra jobb, säger Lena Nitz.

Polisförbundet riktar dock skarp kritik mot att Polisens ansvarsnämnd (PAN) i den nya organisationen hamnar under HR-avdelningen.

– Jag anser att det är viktigt att PAN har en så självständig ställning som möjligt och hålls avskild från övriga polisorganisationen. Annars kan det påverka förtroendet. Detta har vi tydligt framfört till Polissamordningen under förhandlingarna, säger Lena Nitz.

Även Fredrik Westin, Polisförbundets ombudsman för rättsfrågor, är kritisk till upplägget.
– Det rör sig om en extremt känslig verksamhet som berör integritet och förtroende hos allmänheten. Det får inte finnas någon misstanke, vare sig internt eller externt, om att poliser inte bedöms objektivt då det görs gällande att de begått fel eller försummelser i anställningen, säger han till Polistidningen.

Fakta om Personalansvarsnämnden (PAN)

Personalansvarsnämnden (PAN) som i nuläget är organiserad direkt under rikspolischefens kansli vid Rikspolisstyrelsen prövar bland annat frågor om skiljande från anställning på grund av personliga förhållanden, disciplinansvar och avstängning.

PAN kan vid prövning om skiljande från anställningen ge tre utslag avsked, uppsägning eller att ärendet skrivs av.

Om en arbetstagare uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sina skyldigheter i anställningen, kan PAN pröva frågan om att meddela disciplinpåföljd för tjänsteförseelse i form av varning eller löneavdrag.

Är felet med hänsyn till samtliga omständigheter ringa, får någon påföljd inte meddelas.

PAN kan pröva överklagande av beslut om disciplinär åtgärd, avstängning eller skiljande från polisutbildningen som har fattats av Rikspolisstyrelsen.

Hur ser handläggningen ut i PAN

Om ett ärende inleds i PAN, skickas en skriftlig underrättelse till arbetstagaren där denne ges tillfälle att yttra sig i ärendet. När det gäller ett ärende om avskedande eller uppsägning utfärdas även ett varsel till Polisförbundet centralt, om den det rör tillhör Polisförbundet.

I ärenden som gäller yttranden till domstol inhämtar nämnden yttranden från den åtalade arbetstagaren, den berörda polismyndigheten och i förekommande fall Polisförbundet.

När ärendet har beretts sker en prövning av ärendet. PAN har sammanträde i regel en gång per månad. PANs handläggning är som huvudregel skriftlig, men arbetstagaren har möjlighet att inställa sig personligen vid PANs sammanträde.

Tommy Hansson