Publicerat 2014-05-15 13:10

NÄR utses rikspolischefen - Chefen utses av regeringen!

 Polissamordningen har idag fattat ytterligare beslut om hur den framtida polisorganisationen skall vara organiserad. Dessutom nämns några ord om finansiering. Men en fråga får ett svar, värdigt Maud Olofsson som vi överlåter åt andra att tolka...

Information från Polissamordningen:

Under 2015 får Sverige 99 lokalpolisområden med förmåga att förebygga och klara upp fler brott. Samtidigt får den nya Nationella operativa avdelningen tydligt mandat att kraftsamla hela Polisens resurser när det verkligen gäller. Det är huvuddragen i den nya Polismyndighetens detaljorganisation.

 Organisationen, när 21 polismyndigheter och Rikspolisstyrelsens slås samman till en myndighet, ska göra Polisen mer tillgänglig i lokalsamhället. Målet är att mer än hälften av polisregionernas verksamhet ska bedrivas i lokalpolisområden. Den nya organisationen ska vara cirka 99 stärkta lokalpolisområden, cirka 35 polisområden och sju polisregioner. Det exakta antalet lokalpolisområden och polisområden preciseras av regionerna under sommaren och hösten.

 

Polismyndigheten ska, med start 2015, genomföra lokala trygghetsundersökningar i Sveriges kommuner. Mätningarna blir en del i arbetet att sätta lokala mål och att avge en form av medborgarlöften. Medborgarlöftena ska utgå från den lokala problembilden och bidra till att skapa engagemang för ett tryggt lokalsamhälle bland medborgare och medarbetare.

 

- Tanken är att mer engagerade medarbetare ska förebygga och klara upp fler brott, att samverkan med lokala partners ska utvecklas och att relationen med medborgarna ska stärkas, säger Thomas Rolén, regeringens särskilde utredare som leder arbetet med den nya Polismyndigheten.

Kommunpolis ska finnas som driver samverkan med kommunen och det övriga lokalsamhället. Denna polisiära funktion ska säkra att Polismyndigheten lokalt kan svara upp mot åtaganden i samverkansavtal och framtida medborgarlöften. Till exempel löften om insatser mot narkotika i skolorna eller mot båtmotorstölder.

 

Den nya Nationella operativa avdelningen (NOA) ska ha nationellt ansvar för Polisens kärnverksamhet inklusive uppdrag att sköta Polisens kontaktcenter och att organisera om Polisens länskommunikationscentraler till regionledningscentraler. Chefen för NOA blir även biträdande rikspolischef.

Funktionerna HR, IT, ekonomi, kommunikation, juridik och utveckling organiseras i gemensamma avdelningar med medarbetare på de platser i landet där de behövs.  En ny utvecklingsavdelning får i uppdrag att skapa arbetsmetoder i sju nya regionala utvecklingscentra för en mer medarbetardriven utveckling.

Vad innehåller beslutet? Vad är ett lokalpolisområde? Varför är det viktigt att Polisen arbetar mer enhetligt? Frågor och svar om beslutet här:

Vad innehåller beslutet?
I beslutet beskrivs huvuddragen i detaljorgansationen i den nya Polismyndigheten inklusive verksamhetsområdenas placering. Detaljer på grupp- och individnivå är inte klara.

 

Hur ska det praktiska överflyttningen av medarbetare till den nya myndigheten gå till?
Beslutet ska verkställas i regionerna och i de nationella avdelningarna. Alla medarbetare ska placeras i den nya myndigheten, den så kallade mappningen. Parallellt preciseras hela organisationen från gruppnivå i alla regioner och avdelningar. Detta beräknas vara klart senast den 30 juni.

 

När får enskilda medarbetare reda på var de placeras i den nya Polismyndigheten?
Under hösten kommer varje medarbetare att få besked om den egna placeringen. För de allra flesta medarbetare kommer anställningen se likadan ut den första januari 2015 som den gör idag.

Nya lokalpolisområden

Vad är ett lokalpolisområde?
Idag finns det 138 närpolisområden eller motsvarande. I den nya polismyndigheten ska det bli 99 lokalpolisområden med fler förmågor än de flesta av dagens näpon. De nya lokalpolisområdena ska som regel ha 50 till 180 medarbetare för att klara sina nya uppdrag. Exakt hur många lokalpolisområden det blir preciseras under sommaren och hösten.

Hur ska lokalpolisområdena klara alla sina nya uppgifter, till exempel resultat- och medborgarkommunikation?
Lokalpolisområdena kommer att få stöd av sitt polisområde, regionen och de gemensamma avdelningarna för att klara sina uppgifter. Lokalpolisområdena, med mellan 50 och 180 medarbetare, blir kärnan i Polisens verksamhet.

 

Ska små närpolisområden läggas ned och bilda större lokalpolisområden, då kommer vi ju längre från medborgarna? 
Mindre närpolisområden kan komma att organiseras i ett lokalpolisområde för att tillsammans klara det större ansvaret och befogenheterna. Det betyder inte att stationer eller lokaler stängs eller flyttas längre från medborgarna om de spelar en viktig roll för att klara uppdraget. Fler mobila poliskontor kan till exempel bli en lösning för att komma närmare medborgarna.

Ska stora närpolisområden med över 180 medarbetare delas för att passa in i den nya organisationen?
Regionerna går nu igenom hur de stora lokalpolisområdena ska organiseras så att de möter medborgarnas behov och kan styras och ledas på ett bra sätt i den nya Polismyndigheten.

Förutsättningar för bättre polisarbete

På vilket sätt skapar den nya organisationen förutsättningar för att utreda fler brott?
Blivande biträdande regionpolischefer får ansvar för all utredningsverksamhet inom regionen. Åtgärder ska vidtas så att alla förundersökningsledare har nödvändig kompetens. Utveckling av arbetsmetoder placeras i nya utvecklingscentra i varje region, nära verksamheten, vilket ska bidra till förbättrad utredningsverksamhet.

 

På vilket sätt gör den nya organisationen att Polisen kommer närmare medborgarna?
Lokalpolisområden med större mandat och mer resurser ska bli kärnan i den nya Polismyndigheten. Målet är att mer än hälften av polisregionernas verksamhet ska bedrivas i lokalpolisområden.  Med start 2015 ska lokala trygghetsmätningar göras i Sveriges kommuner. Mätningarna blir en del i arbetet att sätta lokala mål. Kommunpolis ska finnas som driver samverkan med kommunen och det övriga lokalsamhället.

 

På vilket sätt gör den nya organisationen att Polisen kommer att arbeta mer enhetligt?
Istället för dagens fristående myndigheter, kommer Polisen att ledas av en nationell ledningsgrupp där regionchefer och chefer för de nationella avdelningarna ingår.
Polisregioner, polisområden och lokalpolisområden organiseras efter samma principer och nomenklaturen ensas.  Gemensamma avdelningar skapas för IT, utveckling, juridik, ekonomi, HR och kommunikation för mer enhetlig styrning och stöd.

Varför är det viktigt att Polisen arbetar mer enhetligt?
Skillnaderna mellan organisation, nomenklatur och arbetsmetoder i dagens polismyndigheter är så stora att de hindrar samarbetet. Polisanställda på alla nivåer har pekat ut enhetlighet som en förutsättning för att kunna göra ett mer effektivt polisarbete.
Men enhetlighet är inget mål i sig. Det är ett medel för att kunna samarbeta bättre och tydligare kunna beskriva resultatet av Polisens arbete.
Ur medborgarnas perspektiv handlar enhetlighet om rättssäkerhet och likabehandling i hela Sverige.

Nationella operativa avdelningen

På vilket sätt bidrar NOA till att Polisen får en starkare nationell beslutskraft?
Den nationella operativa avdelningen (NOA) får ett tydligare och bredare ansvar än vad Rikskriminalpolisen har idag. NOAs chef blir även biträdande rikspolischef och avdelningen får så kallat processansvar i hela Sverige för flera områden. Bland annat underrättelseverksamheten, gränspolisen och Polisens kontaktcenter (PKC) inklusive telefonväxlar.
Chefen för NOA får mandat att besluta om tillfälliga nationella resursförflyttningar om det finns behov av förstärkning i någon del av landet.

Varför ska NOA ansvara för Polisens kontaktcenter (PKC) och telefonväxlar?
NOA får ett bredare uppdrag än dagens RKP genom att man har ett nationellt ansvar för all kärnverksamhet. I det ingår helhetsansvar för kontaktcenter (PKC), ledningscentraler och telefonväxlar. Ansvaret för PKC ökar till exempel möjlighet till enhetlig och rättssäker hantering av brottsanmälningarna via PKC, alltså cirka 60 procent av alla anmälningar.

Styrning och mål

Vad betyder det att minst hälften av polisregionernas verksamhet ska bedrivas i lokalpolisområdena?
För att komma närmare medborgarna behöver mer av Polisens resurser finnas i lokalpolisområdena. Därför är målet att minst häften av en regions verksamhet ska bedrivas där. Det kommer att innebära resursomfördelning. Hur det ska göras blir en del av genomförandearbetet och budgetarbetet. Därefter är det ett uppdrag för den nya ledningsgruppen att verkställa.

 

Vilka mål och vilken resultatuppföljning är det som gäller för den nya organisationen?
Det är inte klart än. Men en ny styrfilosofi och verksamhetsstyrning arbetas fram som går ut på att mäta effekter och kvalitet utifrån medborgarnas perspektiv. I den ingår bland annat att skapa en modell för lokala medborgarlöften och mål utifrån lokala problembilder, som stöttar och kompletterar de nationella målen.

 

Finns det risk att de nya medborgarlöftena gör att Polisen får ännu fler prioriteringar som gör att inget blir riktigt bra till slut?
Ja, stora förändringar medför risker. Medborgarlöftena måste bygga på en realistisk problembild som Polisen etablerar lokalt och nationellt. Tanken med medborgardialoger och medborgarlöften är just att kunna prioritera bättre utifrån den lokala problembilden. Hur medborgardialoger och medborgarlöften ska utformas ska vidareutvecklas inom regionerna och den blivande ledningsgruppen.

Chefstillsättningar

Kommer alla att veta vilken chef de har 1 januari 2015?
Ja.

När utses rikspolischefen?
Ny rikspolischef, chef för den Nationella operativa avdelningen och chef för Avdelningen för särskilda utredningar utses av regeringen. (Blåljus kommentar: Vill Du ha svar på frågan finns det i Polistidningen!)
 

Vad händer nu?

Vad händer nu?
Nu startar genomförandearbetet där hela organisationen preciseras från gruppnivå i alla regioner och avdelningar. Parallellt ska alla medarbetare i nuvarande myndigheterna placeras i den nya myndigheten, den så kallade mappningen. Arbetet beräknas vara klart senast den 30 juni.

 

Blåljus kommentar: Hela beslutet går att läsa här, uppmärksamma särskilt vad som skrivs om finansiering och riskbedömningen som är medtagen som bilaga!