Publicerat 2005-11-13 01:10 Nu på måndag kan Polisstyrelsen fatta beslut att stänga ute polisfacket i Stockholms län från styrelseinformationen om interna utredningar. Leena Kangas, chef för enheten för interna utredningar, föreslår Polisstyrelsen bestämma det. Men Leena står bara formellt bakom den genomlysning av bestämmelserna som resulterat i förslaget. Drivande kraft bakom utestängningen av polisfacket är polismålsåklagarna och främst vice chefsåklagare Kay Engfeldt som upprepade gånger skrivit tjänstebrev och ifrågasatt fackets rätt att få information.

ALLVARLIGT ATTITYDPROBLEM

Polismålsåklagarna i Stockholm, till exempel Christer Ekelund och Kay Engfeldt, dras med ett allvarligt attitydproblem. All deras strävan går ut på att få så många poliser som möjligt fällda och helst avskedade. Däremot tycks de inte alls vara intresserade av att lösa problemet att det faktiskt finns poliser som i smått och stort missbrukar sin ställning för att begå övergrepp mot allmänheten – poliser som allvarligt skadar förtroendet för polisen och försvårar hederliga polisers arbete.

Om polismålsåklagarna verkligen ville komma åt det här allvarliga problemet skulle de förstås samarbeta med och inte motarbeta polisfacket. Facket verkar nämligen för medlemsviljan. Och medlemsviljan är mycket klar på den här punkten. Den dominerande majoriteten av hederliga poliser (som naturligtvis också dominerar facket) tycker hjärtligt illa om de personer som missbrukar och skadar polisyrket. Om allmänheten hade en aning om bara hur mycket skit vi får ta för deras övergrepp skulle den förstå. Andra problem icke att förglömma.

Det finns ingen önskan hos poliser att skydda de här personerna. Tvärtom är man av både praktiska och etiska skäl mycket angelägen om att begränsa deras möjligheter att ställa till skada. Det går knappt att hitta en polis som inte ställer upp på att hjälpa till med det.

POLISER SOM TAGIT RÄTTELSE

Men det finns en viktig punkt. Man är med på att oskadliggöra de här personerna (i bemärkelsen beröva dem deras befogenheter) men man ställer inte alltid upp på att eliminera (i bemärkelsen avskeda) dem.

Det finns gott om exempel på poliser som tagit rättelse efter en dom och som efter något eller några år kunnat komma tillbaka – ofta i en ny arbetsuppgift – och sedan skött sig utan anmärkning. Det finns naturligtvis fall där avsked är det enda tänkbara. Men i flertalet fall borde man kunna ge polisen som felat en andra chans. Inte minst med tanke på den sociala katastrof det innebär att bli avskedad från polisen.

Kort sagt: om poliser och deras fackliga företrädare visste att målet för interna utredningar och polismålsåklagarna var hindra poliser som anses ha begått brott från att begå nya brott så skulle de möta fullt samarbete för att nå det målet.

KLÄMMA DIT ALLA ANMÄLDA POLISER

Idag framstår målsättningen som att klämma dit alla anmälda poliser – oavsett om deras handling kan ses som del av ett mönster, ett beteende eller om de tydligt framstår som en enstaka förlöpelse under en i övrigt väl vitsordad tjänstgöring.

Red som skriver dessa rader här under över fyrtio år polistjänst mött många misstänkt felande poliser. Det har skett både i rollen som facklig och som red för Blåljus. En del fall är förvisso dunkla men det stora flertalet är mycket klara. I några fall har jag mött poliser som jag insett måste oskadliggöras med det snaraste. I många fall har jag haft framför mig bra och vettiga poliser som nu misstänks för att i en situation ha tappat fattningen och begått ett brott. Det ska de ta sitt ansvar för, inget snack om det, men de ska inte avskedas utan ges chansen att visa bot och bättring.

FELREKRYTERINGAR?

Det är för mig en av de stora gåtorna att denna förmåga att skilja agnarna från vetet inte är utbredd på interna utredningar och åklagarenheten för polismål. Unkna traditioner? Attitydproblem? Felrekryteringar?

Fanns denna förmåga skulle de möta gott samarbete från polisfackets och polisernas sida. Nu tar de i stället steget fullt ut och skjuter facket ifrån sig. Ett allvarligt symptom på en större sjuka. Ett grundskott mot strävan att hålla rent i polisleden.

BAKGRUND: Polisstyrelsen har laglig rätt att inom sig utse en grupp ledamöter som oavsett rådande sekretess får insyn i ärenden som slutförts på interna utredningar. Gruppen ska i de delar de bedömer som lämpliga redovisa inför hela styrelsen. Polisfacket har laglig rätt att medverka (men inte rösta) vid Polisstyrelsens sammanträden. Sedan många år har polisledningen i länet ansett att polisfacket också i konsekvensens namn ska vara med och få Polisstyrelsens särskilda informationen från interna utredningar. Polismålsåklagarna har sedan en tid motarbetat det och till och med gått så långt som att utebli från informationen om polisfacket deltar. Leena Kangas har gått igenom lagstiftningen och hon anser att det kan vara brott mot sekretessen att låta polisfacket få den särskilda informationen.  Mot det kan man invända att de fackliga företrädarna också är poliser med tjänsteansvar. Det vore följaktligen brottsligt av dem att föra vidare den sekretessinformation de får och därmed borde det inte vara något problem.

----------------------------------------------------------------------

Vi vill inte bli anmälda och dömda för ett brott,

som vice statsministern har uppmanat oss att begå”


- Vår vice statsminister vill till exempel att vi skall lyfta på skynkena hos tobakisterna, säger Lars Ericson, ordförande i polisfacket i Stockholms län. Men det vore en fördel om man satte upp lyftandet som ett mål från statsmakterna, och gav oss lagstiftningen som gjorde det möjligt. Det kan väl inte vara som så att vice statsministern inte vill att vi skall lyssna på vad regeringen säger i sina prioriteringar för polisverksamheten där lyftandet inte finns med.  En sak har vice statsministern rätt i, vi tar inte lagen i egna händer vilket tydligen gör honom upprörd. Utan vi sätter rättsäkerheten i första rummet. Vi vill inte bli anmälda och dömda för ett brott som vice statsministern har uppmanat oss att begå. I så fall kan han göra det själv.

- Det går en våg av olika påbud utom och inom myndigheten idag, fortsätter Lars. Man talar om slöa poliser, individuell lön för alla, fler förundersökningsprotokoll. Det är inte lätt att vara polis i dessa dagar.

- Vår myndighetsledning talar i det senaste numret av personaltidningen Sambandet om individuell lön som ett stort mål för vår verksamhet och samtidigt vill myndighetsledningen att vi producerar fler förundersökningsprotokoll. Och vi skall bli bättre på allt. Inget av ovanstående är fel men det väcker trots allt en del tankar om hur våra högsta chefer och politiker vill ha det, menar Lars.

- Individuell lön går som ett mantra genom myndigheten. ALLA skall få förmånen att ha individuell lön!! Enligt myndigheten skall detta vara genomfört tills den 1 mars 2006 då den första lönerevisionen är ett faktum. Nu i början på november har vi inte ens börjat diskutera hur vi konkret ska arbeta vidare med individuell lön eller fördelningsmodeller, påpekar Lars.

- Jag tycker uppriktigt sagt synd om både chefer och medarbetare som skall ta ett mycket stort ansvar för att genomföra detta. Vårdförbundet som ”släppte taget om lönerna 1998” har fram tills dags dato både tappat medlemmar och erkänner dessutom att det finns stora brister i systemet. Det Vårdförbundets före detta ordförande står och säger på en lönekonferens, och som delvis är refererat i Sambandet, är att det dom inte har lyckats med på sju år skall vi lyckas med på fyra månader!

Lars understryker att polisfacket inte har sagt nej till individuell lön. Man är överens med arbetsgivaren om att införa detta lönesystem, men systemet handlar inte bara om prestation, som man lätt kan få uppfattningen om då man lyssnar på olika påståenden.

- Avslutningsvis utgår jag från att vi får en friande dom för kollegerna i hovrätten i det så kallade bensinmacksärendet i Huddinge, slutar Lars.

Hur ska vi nu hantera individuell lön? Polisfacket har sammanställt sin syn på detta och den återger vi nu i Blåljus. Den finns också publicerad i den fackliga tidningen ”Polisen” som du som är medlem fått eller får i brevlådan i dagarna.

”DIN LÖN 2004-2007”

Individuell lön har funnits i våra avtal sedan ett tiotal år tillbaka, men principen har aldrig tillämpats fullt ut. Då avtalet 2002 skrevs under så gjordes också en överenskommelse att principer för individuell lön skulle arbetas fram. Under 2002 -2003 arbetade en partsammansatt arbetsgrupp med att ta fram dessa principer.

Resultatet blev ett gemensamt dokument som dåvarande biträdande lpme beslutade om i december 2003. Vilket dokument talar vi då om? Dokumentet kallas för ”Förslag till lönesättningsprinciper för polismyndigheten i Stockholms Län”.

Detta dokument redogör mycket tydligt om hur arbetet med de individuella lönerna skall hanteras:

· Löneprinciper

· Hur skall dialog chef - medarbetare gå till?

· Hur tidsplanen ser ut?


Tidsplanen är en mycket viktig fråga för Polisförbundet. I samma dokument finns en väl förankrad tidsplan. Denna tidsplan går ut på att under avtalsperioden skall det införas individuell lön för merparten av myndighetens anställda.

Tanken är att vi skall börja högst upp i hierarkin där de ca 200 högsta cheferna får individuell lön efter lönesamtal som bekräftas efter förhandling. Efter att lönerna är satta skall en utvärdering ske. Först därefter kan en större grupp hanteras med individuell lönesättning.

Myndigheten har ett klart budskap för närvarande och det är att alla skall omfattas av individuell lön. Det går inte nog tydligt att poängtera att individuell lön inte är samma sak som prestationslön. Det finns en mängd andra kriterier som följer i benämningen: Individuell Lön.

Frågetecknen är många. Vad är löneutvecklande för en utredare? Vad är löneutvecklande för polis i yttre tjänst? Det är säkert många fler än vi som undrar vad som gäller.

GÄLLANDE AVTAL

De centrala parterna (Arbetsgivarverket – OFR) har slutit vårt huvudavtal RALS 2004-2007. Där framgår (§5) att en arbetstagares lön skall bestämmas utifrån sakliga grunder såsom ansvar, arbetsuppgifternas svårighetsgrad och övriga krav som är förenade med arbetsuppgifterna, samt arbetstagarens skicklighet och resultat i förhållande till verksamhetsmålen. Lönerna skall också vara individuellt bestämda om lokala parter inte kommer överens om annat.

VÅR UPPFATTNING

Vår uppfattning är att det innebär att den funktionen (det jobb man har) skall i grunden lönesättas utifrån erfarenhet av yrket, skicklighet och kompetens samt prestation. Prestationsdelen skall vara en mindre del av vårt löneutrymme. Detta synsätt skall prägla alla från Inspektör och uppåt när vi nått en bra tillämpning av de kriterier som är framtagna i samverkan kring lönesättningsprinciper.

I överenskommelsen ”Förslag till lönesättningsprinciper för polismyndigheten i Stockholms Län” var vi också överens om vilken takt införandet skulle ske.

När det gäller polisassistenters lönesättning är vi enligt sommarens avtal (juni 2005) med myndigheten överens om att individuell lön inte skall tillämpas annat än i undantagsfall om vi inte kommer överens om annat.

Här är vår uppfattning att vi ska ha lönesteg innan man blir Inspektör vid 6 års anställning som Polisassistent.

I det centrala avtalet RALS 2004-2007 (§6) framgår också att det gemensamma arbetet med lönebildning skall ha en övergripande och långsiktig inriktning och syfta till att skapa en förtroendefull dialog mellan parterna, präglad av öppenhet och respekt. Fram tills idag har vi inte påbörjat detta arbete.

INGA ”LÖNESAMTAL”

Inga samtal om lön/”lönesamtal” skall genomföras innan parterna är överens om fördelningsprinciperna och tillämpningen av ovan nämnda överenskommelse.

----------------------------------------------------------------------

Bara fått med sig ett par rejäla bulor i pannan

”Vad kan man göra för att förhindra rån som det som hände i Jönköping?” Ekots reporter ställde frågan till Johan Eriksson i Securitas.

”Polisen måste se till att gripa de här rånarna innan de hinner begå brotten” blev svaret från Securitas. Inte ett ord om vad Securitas kan göra. Reportern frågade inte heller om det. Kontrollfrågor förekommer sällan när polisen kritiseras.

I Akalla kördes ett fordon in genom en port på samma sätt som nu skedde i Jönköping. Det var ungefär en månad sedan. Securitas ska föreställa experter på säkerhet. Borde inte någon inom företaget ha ställt sig frågan ”Har vi fler sådana här portar?”? Hade den frågan ställts hos Securitas så hade det suttit en kraftig balk i skinande stål innanför porten i Jönköping och rånarna hade inte fått med sig mera än ett par rejäla bulor i pannan (eftersom de säkert inte använder bilbälte).

Johan Eriksson är säkert medietränad och har fått lära sig att anfall är bästa försvar i synnerhet om man inte har riktigt rent mjöl i påsen. Vår uppgift är att inte låta honom komma undan med det och det lät rikspolischefen Stefan Strömberg honom inte göra kort efteråt i Ekot.

----------------------------------------------------------------------

Blåljus uppdateras normalt var tredje dag. Särskilda händelser eller viktiga nyheter kan bryta den periodiciteten.

HEMSIDAN UPPDATERAD DEN 12 november 2005 kl 2355. Den uppdateras normalt igen den 15 november.

----------------------------------------------------------------------

Den 13 november 1002 massakrerades skandinaviska, främst danska, nybyggare i Sydengland. Dådet skedde på kung Ethelred II:s order och ledde till att danske kung Sven Tveskägg invaderade landet. År 1013 blev Sven kung i England och Ethelred flydde till Normandie.

Den 14 november 1963 föddes Surtsey. Den lilla ön utanför Island bildades av en undervattensvulkan som fick ett häftigt utbrott. Födelsen tog ett tag  – utbrotten varade ända till juni 1967 (med några korta uppehåll). För att kunna iaktta hur växter och djur tog sig till ön och stannade där gjordes den till vetenskapligt reservat.

Den 15 november 1999 fick Sverige sitt första privatägda akutsjukhus - Sankt Görans sjukhus i Stockholm.

Gilla sidan:
TIPSA FRAGA















wwwpolisforbundet.se



Länk till Polistidningen


Krimkassan


Polisveteran
Polisveteranerna i Stockholms län


Dela
sidan:
Polisfacklig historik i Stockholms stad 1890-1994