Nättidningen som belyser polisernas vardag
Publicerat 2008-05-01 19:00Ett och annat ur Blåljus notisblock från den gångna veckan:
Tvärstopp för övertidsarbete, tjänstledighet, nyanställningar samt order om att direkt göra sig av med arvodespersonal. Enligt riksåklagaren (RÅ) är myndigheten i akut ekonomisk kris.
- Det är naturligtvis olyckligt att vi i en redan ansträngd situation behöver göra ytterligare besparingar som kan ge längre handläggningstider och större ärendebalanser, säger RÅ Anders Perklev i en kommentar till TT.
I ett utskick till åklagarmyndighetens anställda på tisdagen klargör Perklev bryderierna. Efter årets första kvartal pekar utgiftskurvan på att helåret landar på 991 miljoner kronor. Därmed är verksamheten underfinansierad med 26-55 miljoner kronor, beroende på om anslagskrediten utnyttjas eller inte.
Perklev klargör också att redan införda svångremmar inte på lång väg räcker till, samtidigt väntas inga nya pengar från regeringen i statsbudgeten. Därför finns inga andra val än att tvärbromsa.
Nu beordras bland annat stopp för övertid, tjänstledigheter för att pröva annat statligt jobb samt delpensionering.
Vidare beordrar RÅ totalt anställningsstopp. Vad gäller arvodespersonal, som pensionerade åklagare och administratörer samt extrajobbande studenter, ska alla sådana anställningar avslutas senast den 9 maj.
Den hårt åtdragna svångremmen ligger fast tills Perklev ser "andra ekonomiska förutsättningar".
Redan är många åklagarkammare överbelamrade, och åklagarmyndigheten ses redan som en flaskhals i rättssystemet. Det har inte minst justitieombudsmannen kritiserat år efter år.
Perklev klargör att verksamheten nu kommer påverkas i "väsentlig grad".
ÅKLAGARBRIST:
Minst 50 rättegångar i Stockholms län måste ställas in i nästa vecka på grund av brist på åklagare, skriver DN på Valborgsmässoafton.
- I den norra länsdelen kommer detta att fortsätta, säger Niklas Lagrell, ordförande i fackförbundet Juseks åklagarsektion, till TV4.
Unikt stor satsning på rättsväsendet?
När Försäkringskassan, polis och åklagare samverkar mot bidragsbrott blir handläggningen mer effektiv och fler lagförs. Men för att det ska fungera måste Försäkringskassan göra ett tydligare urval av vad som anmäls. Det visar en rapport som Brottsförebyggande rådet (Brå) gjort på uppdrag av FUT-delegationen (delegationen mot felaktiga utbetalningar).
- Många anmälningar gäller små belopp. När det rör sig om mindre summor, vore en sanktionsavgift en bättre lösning som dessutom avlastar polis och åklagare, föreslår Björn Blomqvist, ordförande i delegationen, med anledning av rapporten.
Försäkringskassan, polis och åklagare har sedan 2006 samverkat enligt en modell som utvecklades i Västmanlands län (Västmanlandsmodellen) men nu omfattar hela landet. Syftet är att fler bidragsbrott ska anmälas och lagföras. Enligt samverkansmodellen ska det finnas särskilt utsedda tjänstemän som arbetar med bidragsbrott hos alla tre myndigheterna. Alla ska ha gått en gemensam utbildning, gemensamma och regelbundna träffar arrangeras där frågor kring bidragsbrott diskuteras.
På uppdrag av Delegationen mot felaktiga utbetalningar har Brå utvärderat hur samverkan fungerar i Västmanlands län och i Skåne län. I utvärderingen konstateras att modellen är effektiv om alla delar är konsekvent införda och om alla myndigheterna har samstämmiga mål. Så var det i Västmanland, men inte alltid i Skåne.
- I Skåne fanns det till exempel inte alltid särskilt utsedda poliser, vilket försvårade samarbetet mellan myndigheterna och hanteringen av ärendena. Dessutom uppfattade polis och åklagare att de skulle prioritera Försäkringskassans anmälningar framför andra, ibland grövre brott, vilket väckte viss irritation, säger Lars Korsell från Brå.
Det finns flera olika faktorer som påverkar hur väl samverkan fungerar. Exempelvis fick Försäkringskassan extra resurser för att genomföra kontroller, vilket ledde till en kraftig ökning av antalet anmälningar. Motsvarande resurser tillsköts inte rättsväsendet.
Även vad - och vem - som är föremål för en anmälan påverkar hur väl samverkan fungerar. I samverkansmodellen har främst bedrägerier med tillfällig föräldrapenning utretts. Många anmälningar från Försäkringskassan har gällt små belopp och de som anmäldes var ofta tidigare ostraffade. Det var ofta svårt att bevisa uppsåt. Även detta skapade irritation hos poliser och åklagare som menade att resurserna i stället borde läggas på grövre brottslighet.
- Försäkringskassan har numera tagit fram rutiner för anmälan om brott som bland annat anger att små belopp endast i undantagsfall ska polisanmälas och att anmälan ska innehålla en första bedömning av om handlingen är brottslig, säger verksamhetsområdeschef Tomas Höglund från Försäkringskassan.
I FUT-delegationens slutbetänkande som presenteras i slutet av juni, kommer sanktionsavgifter att behandlas. Det handlar om att få ett enkelt, rättssäkert sanktionssystem och avlasta rättsväsendet från mindre allvarliga fall.
Västmanlandsmodellen ska också leda till att brotten minskar. Publicitet i medierna har varit ett verktyg för att informera allmänheten om att myndigheterna arbetar med att upptäcka och beivra bedrägerier. Tidigare forskning visar att den upplevda upptäcktsrisken har betydelse för viljan att följa lagen, snarare än sanktionernas stränghet.
- För att minska fusket är alltså information om kontroller en viktigare åtgärd än vilken typ av straff som drabbar den som fuskar, säger Lars Korsell.
- I Västmanland har samarbetsmodellen varit så framgångsrik, att vi har valt att utveckla modellen till att även omfatta socialtjänsten (bidragsbrott), försäkringsbolag (försäkringsbedrägerier) och Västmanlands lokaltrafik (förfalskade periodkort), berättar kammaråklagare Eleonore Johansson.
Läs mer om den här samverkan Klicka HÄR!
Nobelstiftelsen avbryter sitt samarbete med TV4, skriver DN i veckan. Skälet är att TV4 anses ha medverkat till att ett tal av Nobelstiftelsens ordförande kunde censureras av kinesiska myndigheter.
Det varunder sitt hälsningsanförande, den 10 december förra året, som Nobelstiftelsens ordförande Marcus Storch berörde yttrandefriheten och rätten att kritisera överheten.
I slutet av talet nämnde Marcus Storch en utställning på Nobels Fredsenter i Oslo som belyste hur människors rätt till yttrandefrihet "nu skapar starka internationella spänningar".
Så här sa Marcus Storch vidare i den del av talet som censurerades av de kinesiska myndigheterna:
- Utställningen lyfter fram det faktum att yttrandefriheten - rätten att kritisera dem som har makt - är en av de allra viktigaste mänskliga rättigheterna, och en förutsättning för en fredligare värld. I västerlandet var de legala begränsningarna av yttrandefriheten av hävd till för att skydda den offentliga makten, Överheten, antingen den var politisk eller religiös, mot ifrågasättande och kritik.
- I dagens demokratier, fortsatte han, har de legala barriärerna förskjutits mot att i stället skydda individen mot intrång i dennes integritet. Denna moderna utveckling kommer naturligen i motsättning till politiskt, och inte minst religiöst, auktoritära system och regimer. Fredsenters yttrandefrihets-utställning förenar frågeställningar, som är högaktuella i globalistringens tid, med det värdesystem som var Alfred Nobels, nämligen Upplysningstidens ideal.
BLÅLJUS KOMMENTAR:
Det var naturligtvis särskilt upprörande att just detta avsnitt censurerades – en otäck demonstration av maktarrogans. Det är svårt att undgå att dra paralleller till vår värld. Maktens män (och kvinnor) är sällan särskilt förtjusta i kritik. Ibland försöker de till och med tysta den med olika metoder. Marcus Storch talar om att skydda individen för sådana övergrepp. I demokratier – vare sig de är politiska eller till exempel fackliga – har makten givits till några utpekade av individerna i kollektivet. Om de missbrukar sin makt till att tysta kritik behöver individerna inte skyddas. De kan istället använda sin gemensamma kraft till att återkalla makten.CC
TCO-förbunden tappade 51 000 medlemmar 2007, skriver TCO-tidningen som redovisar en rundringning. Alla förbund har inte velat uppge läget. Men siffrorna är tillräckligt säkra för att man ska dra slutsatsen att tappet hittills i år rör sig om 1 procent, det vill säga i runda tal 10 000 medlemmar.
.
Det största tappet svarar det nybildade Unionen för som enligt medlemstidningen "Kollega" har förlorat cirka 5 000, ett tapp på över 1 procent. Flera av de mindre förbunden kan rapportera om en betydligt mer kraftfull inbromsning av medlemstappet. Vårdförbundet kan dock räkna in en nettoökning med 13 nya medlemmar. Allra bäst går Polisförbundet som ökar med 264 nya medlemmar. Det motsvarar en nettoökning med 1,5 procent.
I en promemoria från regeringen föreslås att riksdagen ska godkänna ett inom Europeiska unionen upprättat utkast till rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete.
Utkastet till rambeslut innehåller bestämmelser som syftar till att förstärka skyddet för behandling av personuppgifter inom nu nämnda områden, i det vidare syftet att kunna förbättra det gränsöverskridande utbytet av information om brottsbekämpning mellan medlemsstaterna. Rambeslutet utgör ett viktigt komplement till andra instrument om polisiärt och straffrättsligt samarbete.
Utkastet innehåller bestämmelser om allmänna principer för behandlingen av personuppgifter, behandling av känsliga person-uppgifter, rättelse, radering och gallring av personuppgifter, information till den registrerade samt skadestånd och sanktioner. I stora delar motsvarar utkastet till rambeslutet innehållet i det så kallade dataskyddsdirektivet, som har genomförts i svensk rätt genom personuppgiftslagen.
I promemorian övervägs, på ett mera allmänt plan, vilka lagändringar som kan bli nödvändiga med anledning av rambeslutet.
Promemorian innehåller inga lagförslag.
Vill du läsa mer om promemorian – klicka HÄR!
I proposition 2007/08:144 föreslår regeringen att riksdagen godkänner ett inom Europeiska unionen upprättat utkast till rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet.
Rambeslutet innehåller bestämmelser om vad som ska vara kriminaliserat i fråga om brott som rör deltagande i en kriminell organisation. Vidare reglerar rambeslutet bland annat ansvar och sanktioner för juridiska personer liksom frågor om domstols behörighet.
I propositionen görs en bedömning av vilka lagändringar rambeslutet kan komma att föranleda för svensk del. Några förslag till lagändringar läggs dock inte fram i detta sammanhang.
Vill du läsa mer om rambeslutet – klicka HÄR!
Ett och annat ur Blåljus notisblock från den gångna veckan:
RÅ beordrar
ekonomiskt tvärstopp
Tvärstopp för övertidsarbete, tjänstledighet, nyanställningar samt order om att direkt göra sig av med arvodespersonal. Enligt riksåklagaren (RÅ) är myndigheten i akut ekonomisk kris.
- Det är naturligtvis olyckligt att vi i en redan ansträngd situation behöver göra ytterligare besparingar som kan ge längre handläggningstider och större ärendebalanser, säger RÅ Anders Perklev i en kommentar till TT.
I ett utskick till åklagarmyndighetens anställda på tisdagen klargör Perklev bryderierna. Efter årets första kvartal pekar utgiftskurvan på att helåret landar på 991 miljoner kronor. Därmed är verksamheten underfinansierad med 26-55 miljoner kronor, beroende på om anslagskrediten utnyttjas eller inte.
Perklev klargör också att redan införda svångremmar inte på lång väg räcker till, samtidigt väntas inga nya pengar från regeringen i statsbudgeten. Därför finns inga andra val än att tvärbromsa.
Nu beordras bland annat stopp för övertid, tjänstledigheter för att pröva annat statligt jobb samt delpensionering.
Vidare beordrar RÅ totalt anställningsstopp. Vad gäller arvodespersonal, som pensionerade åklagare och administratörer samt extrajobbande studenter, ska alla sådana anställningar avslutas senast den 9 maj.
Den hårt åtdragna svångremmen ligger fast tills Perklev ser "andra ekonomiska förutsättningar".
Redan är många åklagarkammare överbelamrade, och åklagarmyndigheten ses redan som en flaskhals i rättssystemet. Det har inte minst justitieombudsmannen kritiserat år efter år.
Perklev klargör att verksamheten nu kommer påverkas i "väsentlig grad".
ÅKLAGARBRIST:
50 rättegångar
måste ställas in
nästa vecka
Minst 50 rättegångar i Stockholms län måste ställas in i nästa vecka på grund av brist på åklagare, skriver DN på Valborgsmässoafton.
- I den norra länsdelen kommer detta att fortsätta, säger Niklas Lagrell, ordförande i fackförbundet Juseks åklagarsektion, till TV4.
Unikt stor satsning på rättsväsendet?
Samverkan ger
effektivare utredning
av bidragsbrott
När Försäkringskassan, polis och åklagare samverkar mot bidragsbrott blir handläggningen mer effektiv och fler lagförs. Men för att det ska fungera måste Försäkringskassan göra ett tydligare urval av vad som anmäls. Det visar en rapport som Brottsförebyggande rådet (Brå) gjort på uppdrag av FUT-delegationen (delegationen mot felaktiga utbetalningar).
- Många anmälningar gäller små belopp. När det rör sig om mindre summor, vore en sanktionsavgift en bättre lösning som dessutom avlastar polis och åklagare, föreslår Björn Blomqvist, ordförande i delegationen, med anledning av rapporten.
Försäkringskassan, polis och åklagare har sedan 2006 samverkat enligt en modell som utvecklades i Västmanlands län (Västmanlandsmodellen) men nu omfattar hela landet. Syftet är att fler bidragsbrott ska anmälas och lagföras. Enligt samverkansmodellen ska det finnas särskilt utsedda tjänstemän som arbetar med bidragsbrott hos alla tre myndigheterna. Alla ska ha gått en gemensam utbildning, gemensamma och regelbundna träffar arrangeras där frågor kring bidragsbrott diskuteras.
På uppdrag av Delegationen mot felaktiga utbetalningar har Brå utvärderat hur samverkan fungerar i Västmanlands län och i Skåne län. I utvärderingen konstateras att modellen är effektiv om alla delar är konsekvent införda och om alla myndigheterna har samstämmiga mål. Så var det i Västmanland, men inte alltid i Skåne.
- I Skåne fanns det till exempel inte alltid särskilt utsedda poliser, vilket försvårade samarbetet mellan myndigheterna och hanteringen av ärendena. Dessutom uppfattade polis och åklagare att de skulle prioritera Försäkringskassans anmälningar framför andra, ibland grövre brott, vilket väckte viss irritation, säger Lars Korsell från Brå.
Ringa brott prioriteras framför grova brott
Det finns flera olika faktorer som påverkar hur väl samverkan fungerar. Exempelvis fick Försäkringskassan extra resurser för att genomföra kontroller, vilket ledde till en kraftig ökning av antalet anmälningar. Motsvarande resurser tillsköts inte rättsväsendet.
Även vad - och vem - som är föremål för en anmälan påverkar hur väl samverkan fungerar. I samverkansmodellen har främst bedrägerier med tillfällig föräldrapenning utretts. Många anmälningar från Försäkringskassan har gällt små belopp och de som anmäldes var ofta tidigare ostraffade. Det var ofta svårt att bevisa uppsåt. Även detta skapade irritation hos poliser och åklagare som menade att resurserna i stället borde läggas på grövre brottslighet.
- Försäkringskassan har numera tagit fram rutiner för anmälan om brott som bland annat anger att små belopp endast i undantagsfall ska polisanmälas och att anmälan ska innehålla en första bedömning av om handlingen är brottslig, säger verksamhetsområdeschef Tomas Höglund från Försäkringskassan.
I FUT-delegationens slutbetänkande som presenteras i slutet av juni, kommer sanktionsavgifter att behandlas. Det handlar om att få ett enkelt, rättssäkert sanktionssystem och avlasta rättsväsendet från mindre allvarliga fall.
Information förebyggande
Västmanlandsmodellen ska också leda till att brotten minskar. Publicitet i medierna har varit ett verktyg för att informera allmänheten om att myndigheterna arbetar med att upptäcka och beivra bedrägerier. Tidigare forskning visar att den upplevda upptäcktsrisken har betydelse för viljan att följa lagen, snarare än sanktionernas stränghet.
- För att minska fusket är alltså information om kontroller en viktigare åtgärd än vilken typ av straff som drabbar den som fuskar, säger Lars Korsell.
Samarbetsmodellen utvecklas vidare
- I Västmanland har samarbetsmodellen varit så framgångsrik, att vi har valt att utveckla modellen till att även omfatta socialtjänsten (bidragsbrott), försäkringsbolag (försäkringsbedrägerier) och Västmanlands lokaltrafik (förfalskade periodkort), berättar kammaråklagare Eleonore Johansson.
Läs mer om den här samverkan Klicka HÄR!
Frihet kritisera pampar
släckte kinesisk TV
Nobelstiftelsen avbryter sitt samarbete med TV4, skriver DN i veckan. Skälet är att TV4 anses ha medverkat till att ett tal av Nobelstiftelsens ordförande kunde censureras av kinesiska myndigheter.
Det varunder sitt hälsningsanförande, den 10 december förra året, som Nobelstiftelsens ordförande Marcus Storch berörde yttrandefriheten och rätten att kritisera överheten.
I slutet av talet nämnde Marcus Storch en utställning på Nobels Fredsenter i Oslo som belyste hur människors rätt till yttrandefrihet "nu skapar starka internationella spänningar".
Så här sa Marcus Storch vidare i den del av talet som censurerades av de kinesiska myndigheterna:
- Utställningen lyfter fram det faktum att yttrandefriheten - rätten att kritisera dem som har makt - är en av de allra viktigaste mänskliga rättigheterna, och en förutsättning för en fredligare värld. I västerlandet var de legala begränsningarna av yttrandefriheten av hävd till för att skydda den offentliga makten, Överheten, antingen den var politisk eller religiös, mot ifrågasättande och kritik.
- I dagens demokratier, fortsatte han, har de legala barriärerna förskjutits mot att i stället skydda individen mot intrång i dennes integritet. Denna moderna utveckling kommer naturligen i motsättning till politiskt, och inte minst religiöst, auktoritära system och regimer. Fredsenters yttrandefrihets-utställning förenar frågeställningar, som är högaktuella i globalistringens tid, med det värdesystem som var Alfred Nobels, nämligen Upplysningstidens ideal.
BLÅLJUS KOMMENTAR:
Det var naturligtvis särskilt upprörande att just detta avsnitt censurerades – en otäck demonstration av maktarrogans. Det är svårt att undgå att dra paralleller till vår värld. Maktens män (och kvinnor) är sällan särskilt förtjusta i kritik. Ibland försöker de till och med tysta den med olika metoder. Marcus Storch talar om att skydda individen för sådana övergrepp. I demokratier – vare sig de är politiska eller till exempel fackliga – har makten givits till några utpekade av individerna i kollektivet. Om de missbrukar sin makt till att tysta kritik behöver individerna inte skyddas. De kan istället använda sin gemensamma kraft till att återkalla makten.CC
TCO-förbunden
fortsätter tappa
medlemmar
TCO-förbunden tappade 51 000 medlemmar 2007, skriver TCO-tidningen som redovisar en rundringning. Alla förbund har inte velat uppge läget. Men siffrorna är tillräckligt säkra för att man ska dra slutsatsen att tappet hittills i år rör sig om 1 procent, det vill säga i runda tal 10 000 medlemmar.
.
Det största tappet svarar det nybildade Unionen för som enligt medlemstidningen "Kollega" har förlorat cirka 5 000, ett tapp på över 1 procent. Flera av de mindre förbunden kan rapportera om en betydligt mer kraftfull inbromsning av medlemstappet. Vårdförbundet kan dock räkna in en nettoökning med 13 nya medlemmar. Allra bäst går Polisförbundet som ökar med 264 nya medlemmar. Det motsvarar en nettoökning med 1,5 procent.
Skydd av persondata
i EU:s polissamarbete
I en promemoria från regeringen föreslås att riksdagen ska godkänna ett inom Europeiska unionen upprättat utkast till rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete.
Utkastet till rambeslut innehåller bestämmelser som syftar till att förstärka skyddet för behandling av personuppgifter inom nu nämnda områden, i det vidare syftet att kunna förbättra det gränsöverskridande utbytet av information om brottsbekämpning mellan medlemsstaterna. Rambeslutet utgör ett viktigt komplement till andra instrument om polisiärt och straffrättsligt samarbete.
Utkastet innehåller bestämmelser om allmänna principer för behandlingen av personuppgifter, behandling av känsliga person-uppgifter, rättelse, radering och gallring av personuppgifter, information till den registrerade samt skadestånd och sanktioner. I stora delar motsvarar utkastet till rambeslutet innehållet i det så kallade dataskyddsdirektivet, som har genomförts i svensk rätt genom personuppgiftslagen.
I promemorian övervägs, på ett mera allmänt plan, vilka lagändringar som kan bli nödvändiga med anledning av rambeslutet.
Promemorian innehåller inga lagförslag.
Vill du läsa mer om promemorian – klicka HÄR!
Rambeslut tas
mot organiserad
brottslighet inom EU
I proposition 2007/08:144 föreslår regeringen att riksdagen godkänner ett inom Europeiska unionen upprättat utkast till rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet.
Rambeslutet innehåller bestämmelser om vad som ska vara kriminaliserat i fråga om brott som rör deltagande i en kriminell organisation. Vidare reglerar rambeslutet bland annat ansvar och sanktioner för juridiska personer liksom frågor om domstols behörighet.
I propositionen görs en bedömning av vilka lagändringar rambeslutet kan komma att föranleda för svensk del. Några förslag till lagändringar läggs dock inte fram i detta sammanhang.
Vill du läsa mer om rambeslutet – klicka HÄR!
Det hände just idag i världshistorien 24 - 31 december
Det hände just idag i världshistorien perioden 17 till 23 december
Det hände just idag i världshistorien den 12 till 18 november
Det hände just i dag i världshistorien periden 5 - 11 november
Det hände just idag i världshistorien under perioden 
Det hände i världshistorien just idag perioden 22 - 28 oktober
Det hände just idag i världshistorien under perioden 15 till 21 oktober
Det hände just idag i världshistorien under perioden 8 till 14 oktober
Det hände just idag i världshistorien under perioden 1 till 7 oktober
Det hände just idag i världshistorien perioden 24 till 30 september:
Det hände just idag i världshistorien perioden 17 till 23 september